中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分工作規(guī)則(試行)
(2022年12月7日共青團(tuán)中央書(shū)記處會(huì)議審議批準(zhǔn)
2023年1月31日共青團(tuán)中央辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范各級(jí)團(tuán)組織執(zhí)紀(jì)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分條例(試行)》和有關(guān)團(tuán)內(nèi)規(guī)章,結(jié)合團(tuán)紀(jì)處分工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 團(tuán)紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持團(tuán)紀(jì)面前一律平等、實(shí)事求是、民主集中制和教育為主、寬嚴(yán)相濟(jì)原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合規(guī)。
第三條 本規(guī)則適用于開(kāi)展團(tuán)紀(jì)處分的有關(guān)工作。
第二章 處分的一般性原則
第四條 分級(jí)分類(lèi)。處分違紀(jì)團(tuán)員工作權(quán)限主要依據(jù)團(tuán)員組織隸屬關(guān)系確定。上級(jí)團(tuán)組織有權(quán)責(zé)令下級(jí)團(tuán)組織對(duì)其所管理的團(tuán)員違紀(jì)情況調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行處理。團(tuán)組織之間對(duì)管理事項(xiàng)有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)團(tuán)組織確定。
對(duì)于違犯團(tuán)紀(jì)的團(tuán)組織,上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出檢查或者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于嚴(yán)重違犯團(tuán)的紀(jì)律、本身又不能糾正的團(tuán)組織,上一級(jí)團(tuán)的委員會(huì)查明核實(shí)后,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,向其同級(jí)黨組織建議予以改組或者解散;無(wú)同級(jí)黨組織的,上一級(jí)團(tuán)的委員會(huì)可直接予以改組或者解散。
第五條 依規(guī)回避。工作人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正處理情形的,不得參與相關(guān)團(tuán)紀(jì)處分工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。
第六條 嚴(yán)格保密。工作人員應(yīng)當(dāng)控制相關(guān)工作知悉范圍和時(shí)限,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和相關(guān)資料,嚴(yán)禁泄露調(diào)查工作等情況。
第七條 規(guī)范有序。團(tuán)紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定主體、范圍、程序和批(核)準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行,不允許任何個(gè)人或者組織擅自決定或者批(核)準(zhǔn)。
第三章 處分批(核)準(zhǔn)權(quán)限
第八條 對(duì)團(tuán)員的團(tuán)紀(jì)處分,一般須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò),由其所在基層委員會(huì)上報(bào)至縣級(jí)或者縣級(jí)以上團(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議、委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議批準(zhǔn)。在特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議、委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議有權(quán)直接給予團(tuán)紀(jì)處分。其中,給予開(kāi)除團(tuán)籍處分的,須由縣級(jí)或者縣級(jí)以上團(tuán)的委員會(huì)作出決定,并上報(bào)至團(tuán)的省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議、委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議核準(zhǔn)。
中央企業(yè)、團(tuán)員人數(shù)200人以上的省屬企業(yè)、部(?。俑咝F(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議也可以批準(zhǔn)或者直接給予團(tuán)紀(jì)處分。其中,給予開(kāi)除團(tuán)籍處分的,須上報(bào)至團(tuán)的省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議、委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議核準(zhǔn)。
行業(yè)團(tuán)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)不負(fù)責(zé)團(tuán)員處分事項(xiàng),對(duì)其所聯(lián)系團(tuán)員的團(tuán)紀(jì)處分依據(jù)團(tuán)員組織關(guān)系履行審批程序。
第九條 縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)可以給予本級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看或者開(kāi)除團(tuán)籍處分。
在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以先行作出給予本級(jí)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看或者開(kāi)除團(tuán)籍處分的決定,待召開(kāi)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)下列處分事項(xiàng):給予本級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員警告、嚴(yán)重警告處分;給予下一級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看或者開(kāi)除團(tuán)籍處分。
第十條 給予擔(dān)任兩個(gè)以上(含兩個(gè))團(tuán)內(nèi)職務(wù)的違紀(jì)團(tuán)員團(tuán)紀(jì)處分,一般按照其中最高一級(jí)團(tuán)內(nèi)職務(wù)履行審批程序。
第十一條 對(duì)團(tuán)員所作處分需要變更、撤銷(xiāo)的,或者涉及恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的,由原批(核)準(zhǔn)處分決定的團(tuán)組織履行審批程序。
第十二條 對(duì)違紀(jì)團(tuán)員免于團(tuán)紀(jì)處分的,按照給予其警告處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行審批程序。
第十三條 給予組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的團(tuán)員團(tuán)紀(jì)處分,由其原所在團(tuán)組織履行審批程序。該團(tuán)組織已撤銷(xiāo)或者無(wú)法履行相關(guān)程序的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的團(tuán)組織或者其上一級(jí)團(tuán)組織履行審批程序。
第十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)職務(wù)處分,職務(wù)由黨組織任命的,應(yīng)當(dāng)在團(tuán)紀(jì)處分依程序作出后,由批準(zhǔn)該處分的團(tuán)組織建議相應(yīng)黨組織撤銷(xiāo)其職務(wù)。
第四章 處分受理及審查調(diào)查
第十五條 各級(jí)團(tuán)組織發(fā)現(xiàn)團(tuán)員違紀(jì)相關(guān)線(xiàn)索,在本組織管理范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起一個(gè)月之內(nèi)提出受理建議。相關(guān)線(xiàn)索不在本組織管理范圍的,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)團(tuán)組織。
第十六條 經(jīng)初步核實(shí),線(xiàn)索指向的團(tuán)員涉嫌違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)展審查調(diào)查,調(diào)查方式包括實(shí)地走訪(fǎng)、收集證據(jù)、談話(huà)函詢(xún)等。
第十七條 調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)工作報(bào)告,列明基本情況、線(xiàn)索來(lái)源、主要事由、調(diào)查情況、處理建議及依據(jù)。
第十八條 各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立處分受理及審查調(diào)查管理臺(tái)賬,載明處理過(guò)程。
第五章 處分作出及審批
第十九條 團(tuán)支部大會(huì)討論對(duì)團(tuán)員的團(tuán)紀(jì)處分,須有半數(shù)以上有表決權(quán)的團(tuán)員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)團(tuán)員的半數(shù)為通過(guò)。討論通過(guò)后,須在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)至所在基層委員會(huì)。
第二十條 團(tuán)的基層委員會(huì)審議并作出團(tuán)紀(jì)處分決定,須有三分之二以上委員到會(huì)方可進(jìn)行,須由到會(huì)委員三分之二以上多數(shù)決定。決定作出后,須在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)至縣級(jí)或者縣級(jí)以上團(tuán)的委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十一條 縣級(jí)和縣級(jí)以上團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議、委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議審議團(tuán)紀(jì)處分決定,須有三分之二以上人員到會(huì)方可進(jìn)行,須由到會(huì)人員三分之二以上多數(shù)決定。
第二十二條 團(tuán)員違紀(jì)涉嫌犯罪的,團(tuán)紀(jì)處分決定原則上應(yīng)于司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果前作出。案情疑難、復(fù)雜,對(duì)事實(shí)證據(jù)、行為性質(zhì)的認(rèn)定把握困難或者有重大爭(zhēng)議,可能影響團(tuán)紀(jì)處分結(jié)果的,經(jīng)縣級(jí)或者縣級(jí)以上團(tuán)的委員會(huì)同意,可以延后作出團(tuán)紀(jì)處分決定,原則上不晚于司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果作出的三個(gè)月內(nèi)。
第二十三條 團(tuán)紀(jì)處分決定自有處分批(核)準(zhǔn)權(quán)限的團(tuán)組織決定之日起生效。
第六章 處分宣布、記錄及備案
第二十四條 團(tuán)紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)由作出處分決定的團(tuán)組織或者受處分團(tuán)員所在團(tuán)組織,向受處分團(tuán)員所在團(tuán)組織中的全體團(tuán)員及本人宣布。
未滿(mǎn)18周歲團(tuán)員因違法犯罪受到團(tuán)紀(jì)處分后,作出處分決定的團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)通知其本人及監(jiān)護(hù)人,不再向受處分團(tuán)員所在團(tuán)組織中的全體團(tuán)員宣布。
第二十五條 受到警告及以上團(tuán)紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)由作出處分決定的團(tuán)組織在其團(tuán)員檔案(含電子檔案)中予以記錄。未滿(mǎn)18周歲團(tuán)員的團(tuán)紀(jì)處分記錄應(yīng)當(dāng)妥善保管,未經(jīng)團(tuán)的省級(jí)委員會(huì)或者中央委員會(huì)同意,不得向其他單位或者個(gè)人提供。
第二十六條 執(zhí)行團(tuán)紀(jì)處分決定的團(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批(核)準(zhǔn)處分決定的團(tuán)組織報(bào)告。
第二十七條 團(tuán)紀(jì)處分批(核)準(zhǔn)后,由受處分團(tuán)員所在團(tuán)的基層委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨的基層委員會(huì)備案。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)則由共青團(tuán)中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。